2010产季以来,国内马铃薯加工产业面临了新的、空前复杂的困难局面:一方面是国家产业扶持政策的落实,特别是“双反”立案后,产形势全面好转,市场恢复产、加、销正常秩序,受压制多年的企业产能,有了充分释放的空间。但另一方面,是两年来欧盟大规模倾销的恶果集中爆发--国内加工业不正常,进而严重伤农,进而造成2010年马铃薯种植面积大幅减少,形成原料短缺。加之全球性的农产品通胀冲击,使得原材料成本暴涨,国内加工产业仍然面临生产经营困难,“一半是火焰,一半是海水”.现将产业面临的主要问题,做简要分析评论:
一、阶段性原料短缺,价格暴涨:
2010产季开始以来,国内各产区马铃薯价格一路暴涨,09产季前加工薯一般为500-600元/吨,但今年普遍上涨,产季初(9月初)为1000元/吨,9月下旬至10月份又涨至1200-1300元/吨,而且“三北”地区出现原料抢购现象。这种情况历史上从未有过。究其原因:
1、2008至2009产季全国性卖薯难,造成严重伤农,进而直接影响2010年种植面积。由于马铃薯主产省区严重干旱(年降雨量340-360mm),土壤贫脊(黄沙土),无霜期短(100-110天/年)等自然条件所限,种植其他作物不收或少收,历史上形成了以耐旱、耐寒、耐贫脊的马铃薯为主栽农作物,比较效益均比玉米、小麦、豆类等作物高2-3倍。但由于两年来欧盟大规模倾销影响,国内加工业不能正常开工,以及经济危机影响鲜薯市场不旺,形成了2008-2009年的全国性“卖薯难”危机,薯农冻烂损失严重。导致2009年初胡总书记、温总理亲自抓,并责成国家发改委于1月18日、2月4日两次组织十多个主管部委(商务部市场司参会)专题会议研究解决办法。这一灾难直接影响了农民的种薯积极性,导致2010年种植面积下降五成左右。
2、农产品全球性通胀及炒作影响严重。今年以来,国际农产品市场高烧不退,加之国内宏观政策影响,股市、楼市、煤市等多种热钱暴炒农产品,直接导致大部分农产品价格暴涨数倍,并形成人为市场紧张。马铃薯也不能幸免,价格较去年上涨100-130%.
3、农产品囤积、惜售情况严重。今年以来,由于市场炒作因素,农户及经销商普遍大量囤积,少量销售,牟取暴利。马铃薯也被大量窖藏。据十多个省市统计,目前被窖藏囤积的马铃薯在40-45%,这种情况历史上极为罕见,进一步推高了原料价格,加剧了原料不足矛盾。但这种囤积是非常盲目的。一方面,国家已出台多项政策打击囤积居奇,炒买炒卖。另一方面,近年来发展起来的南方省区利用冬闲田反季节种植马铃薯面积已达一千多万亩,在2-3月份上市后将使目前价格大幅跳水,薯农损失在所难免。